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- 政策法規(guī)
二零零六年建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）開(kāi)始施行
2006年1月1日，建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）開(kāi)始施行。原《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）同時(shí)廢止。這次發(fā)布的《規(guī)定》，大力鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能新技術(shù)和產(chǎn)品、施工工藝、管理技術(shù)及可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，并詳細(xì)列出了鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的8個(gè)方面：新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。這就為推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作指出了明確的發(fā)展方向?！兑?guī)定》還對(duì)建設(shè)單位、工程施工、供熱單位、公共建筑所有權(quán)人、物業(yè)管理單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位及審查機(jī)構(gòu)等都提出了實(shí)施建筑節(jié)能工作的具體要求。同時(shí)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的單位如何給予處罰，確定了具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2006年2月14日，為加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)(包括由公共財(cái)政支持的各級(jí)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)防等部門(mén))節(jié)約資源工作，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、財(cái)政部、中直管理局、總后勤部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕284號(hào)）。
為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，2006年2月21日，國(guó)務(wù)院頒布《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)），該條例自2006年4月15日起施行。
2006年2月28日，信息產(chǎn)業(yè)部等七部門(mén)發(fā)布《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào)），該辦法自2007年3月1日起施行。
2006年3月14日十屆全國(guó)人大四次會(huì)議已于表決通過(guò)并決定批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。規(guī)劃《綱要》中明確提出：“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放總量10減少%，并作為具有法律效力的約束性指標(biāo)。
2006年3月23日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定>的通知》（建科〔2006〕61號(hào)），旨在進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，建設(shè)節(jié)約型交通，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的少用、用好、循環(huán)用，2006年4月5日，交通部發(fā)布《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見(jiàn)》（交規(guī)劃發(fā)〔2006〕140號(hào)）。
2006年4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕571號(hào)），加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率?！秾?shí)施方案》要求企業(yè)“加大投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。”“建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰；將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工的業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。”
2006年4月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒅袊?guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2006〕661 號(hào)），要求：“調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要改變對(duì)各類(lèi)機(jī)組平均分配利用小時(shí)數(shù)的舊調(diào)度模式，優(yōu)先安排可再生、高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反國(guó)家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電。重點(diǎn)對(duì)火電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，鼓勵(lì)煤耗低、排放少、節(jié)水型機(jī)組發(fā)電；已到關(guān)停期限或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組，不得進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，以“以熱定電”名義建設(shè)的13.5萬(wàn)千瓦及以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組不帶熱負(fù)荷時(shí)，原則上不得調(diào)度發(fā)電。依法貫徹落實(shí)《可再生能源法》中有關(guān)可再生能源發(fā)電電價(jià)、電量、上網(wǎng)等政策，加大對(duì)可再生能源的扶植力度，實(shí)現(xiàn)水電全額上網(wǎng)，同網(wǎng)同價(jià)。”
2006年4月25日，建設(shè)部、科技部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<城市污水再生利用技術(shù)政策>的通知》（建科〔2006〕100號(hào)），旨在推動(dòng)城市污水再生利用技術(shù)進(jìn)步，明確城市污水再生利用技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)原則，指導(dǎo)各地開(kāi)展污水再生利用規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)城市水資源可持續(xù)利用與保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。城市污水再生利用的總體目標(biāo)是充分利用城市污水資源、削減水污染負(fù)荷、節(jié)約用水、促進(jìn)水的循環(huán)利用、提高水的利用效率。資源型缺水城市應(yīng)積極實(shí)施以增加水源為主要目標(biāo)的城市污水再生利用工程，水質(zhì)型缺水城市應(yīng)積極實(shí)施以削減水污染負(fù)荷、提高城市水體水質(zhì)功能為主要目標(biāo)的城市污水再生利用工程。各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)社會(huì)投資再生水利用項(xiàng)目，特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)再生水利用項(xiàng)目給予貸款支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目，國(guó)家和地方政府應(yīng)給予資金補(bǔ)助支持或貼息、免息、減息等優(yōu)惠政策。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市污水再生利用產(chǎn)業(yè)。再生水生產(chǎn)和利用企業(yè)享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)和使用列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的再生水利用技術(shù)、設(shè)備目錄的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免等政策性優(yōu)惠支持，再生水生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)在初期運(yùn)營(yíng)虧損時(shí)可給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)償。
為了從源頭控制家用電器與電子產(chǎn)品的廢棄量，控制其在回收利用過(guò)程中的環(huán)境污染，2006年4月27日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2006〕115號(hào)）?！都夹g(shù)政策》規(guī)定：“鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)和裝備：（一）鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)替代錫/鉛焊接生產(chǎn)工藝、替代含溴阻燃劑技術(shù)等。（二）鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)陰極射線管和液晶顯示器的拆解、再利用和處置的成套技術(shù)和裝備。（三）鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)各類(lèi)廢棄家用電器與電子產(chǎn)品的破碎、分選及無(wú)害化處置的技術(shù)和裝備。（四）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用家用電器與電子產(chǎn)品無(wú)害化或低害化的生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)技術(shù)。（五）鼓勵(lì)電冰箱、空調(diào)器中的CFCs制冷劑和發(fā)泡劑替代技術(shù)推廣應(yīng)用，采用零臭氧損耗、低溫室效應(yīng)，具備高效能的物質(zhì)替代CFCs。（六）鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)廢棄電冰箱、空調(diào)器及其他致冷器具壓縮機(jī)中CFCs制冷劑的回收技術(shù)與裝備。”
2006年6月1日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕82號(hào)），指出：“建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃和布局，防止盲目布點(diǎn)。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)要以城市生活垃圾集中處置規(guī)劃為基礎(chǔ)，確定合理的布局及建設(shè)規(guī)模。秸稈發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)布置在農(nóng)作物相對(duì)集中地區(qū)，要充分考慮秸稈產(chǎn)量和合理的運(yùn)輸半徑；林木生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上布置在重點(diǎn)林區(qū)；沼氣發(fā)電項(xiàng)目要與大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、城市生活污水處理工程、工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程配套建設(shè)。在采暖地區(qū)縣級(jí)城鎮(zhèn)周?chē)ㄔO(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。”
2006年7月25日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào)）。十大重點(diǎn)節(jié)能工程的主要內(nèi)容是：燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程：更新改造低效工業(yè)鍋爐，建設(shè)區(qū)域鍋爐專(zhuān)用煤集中配送加工中心；淘汰落后工業(yè)窯爐，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程：建設(shè)采暖供熱為主熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)，分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供，以及低熱值燃料和秸桿等綜合利用示范熱電廠。余熱余壓利用工程：在鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)，改造和建設(shè)純低溫余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓余能利用裝置和設(shè)備。節(jié)約和替代石油工程：在電力、石油石化、建材、化工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，實(shí)施節(jié)約和替代石油改造；發(fā)展煤炭液化石油產(chǎn)品、醇醚燃料代油以及生物質(zhì)柴油。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程：更新改造低效電動(dòng)機(jī)，對(duì)大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)速改造，對(duì)電機(jī)系統(tǒng)被拖動(dòng)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。能量系統(tǒng)優(yōu)化工程：對(duì)煉油、乙烯、合成氨、鋼鐵企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造。建筑節(jié)能工程：新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)直轄市和北方嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)實(shí)施新建建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管。建設(shè)低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源與建筑一體化示范工程，對(duì)現(xiàn)有居住建筑和公共建筑進(jìn)行城市級(jí)示范改造，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化。綠色照明工程：以提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主的節(jié)能燈生產(chǎn)線技術(shù)改造，高效照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程：既有建筑節(jié)能改造和綜合電效改造，新建建筑節(jié)能評(píng)審和全過(guò)程監(jiān)控，推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)。節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程：省級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備更新改造，組織重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)等。通過(guò)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（未含替代石油），對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低目標(biāo)的貢獻(xiàn)率近40%，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)將發(fā)揮重要作用。
2006年8月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2006〕70號(hào)），指出，“十一五”期間，要加大工業(yè)污染源治理力度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要積極采用先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。在電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織印染和食品釀造等重點(diǎn)行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降耗減污。
2006年8月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）?！稕Q定》指出，能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好能源工作的重要性，高度重視能源安全，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展?！稕Q定》提出，解決中國(guó)能源問(wèn)題，根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。必須把節(jié)能工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，列入各級(jí)政府重要議事日程。
2006年9月4日，財(cái)政部、建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2006〕460號(hào)），專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域有：與建筑一體化的太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷、光電轉(zhuǎn)換、照明；利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷；地表水豐富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷；沿海地區(qū)利用海水源熱泵技術(shù)供熱制冷；利用污水源熱泵技術(shù)供熱制冷；其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持領(lǐng)域，等等。
2006年9月15日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定>》的實(shí)施意見(jiàn)》（建科〔2006〕231號(hào)），對(duì)超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑和超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住建筑小區(qū)，實(shí)行建筑能耗核準(zhǔn)制度。滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)主管部門(mén)出具建筑能耗審核意見(jiàn)書(shū)。未取得建筑能耗審核意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目，將不能獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，要完善對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體的監(jiān)管制度。達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程不準(zhǔn)開(kāi)工、驗(yàn)收備案、銷(xiāo)售和使用。要加強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程，可再生能源建筑應(yīng)用的市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為。對(duì)于不按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè)，將記入企業(yè)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降級(jí)或撤銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)大型公共建筑和政府辦公建筑的節(jié)能管理、制定大型公共建筑能耗限額、組織開(kāi)展高能耗公共建筑評(píng)選活動(dòng)、建立和完善建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度、建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度等建筑節(jié)能重點(diǎn)工作。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，到“十一五”期末，要實(shí)現(xiàn)節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。大城市完成既有建筑節(jié)能改造的面積要占既有建筑總面積的25%，中等城市要完成15%，小城市要完成10%。太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)25%以上?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，要積極推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用；要以新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑節(jié)能改造、配套措施及能力建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)更低能耗和綠色建筑示范項(xiàng)目及既有建筑節(jié)能改造；要加快對(duì)新型建筑節(jié)能?chē)o(hù)結(jié)構(gòu)、既有建筑節(jié)能改造、長(zhǎng)江流域住宅室內(nèi)熱濕環(huán)境低能耗控制技術(shù)、大型公共建筑節(jié)能控制與能量管理系統(tǒng)研究、降低大型公共建筑空調(diào)系統(tǒng)能耗研究、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方法與模擬分析軟件開(kāi)發(fā)等建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)約能源和降低能耗，2006年9月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕77號(hào)），自2006年10月1日起，對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，明確了對(duì)上述行業(yè)中淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定各地一律不得自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，已經(jīng)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的要立即停止執(zhí)行。
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）精神，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，使交通事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總要求，結(jié)合公路、水路交通發(fā)展實(shí)際，2006年10月25日，交通部發(fā)布《關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定>的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交體法發(fā)〔2006〕592號(hào)）。
為推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)約能源和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，2006年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合發(fā)布了重新修訂的《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006年)》，本次《大綱》修訂是以1996年版大綱為基礎(chǔ)，充分考慮10年來(lái)節(jié)能技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，提出了重點(diǎn)研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣的重大節(jié)能技術(shù)，限制和淘汰的高耗能工藝、技術(shù)和設(shè)備?！洞缶V》與國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)技術(shù)政策相銜接，充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展方向。修訂后的《大綱》包括：工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、城市與民用節(jié)能、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村節(jié)能、可再生能源利用和保障措施。《大綱》為各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)編制節(jié)能規(guī)劃提供技術(shù)支持，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)提供技術(shù)方向，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目投資方向和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)具有重要的指導(dǎo)意義，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
2006年12月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在分析我國(guó)資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了2010年資源綜合利用目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程 和保障措施。這是我國(guó)“十一五”期間資源綜合利用工作的指導(dǎo)性文件，也是引導(dǎo)投資及決策重大項(xiàng)目的依據(jù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了以大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構(gòu)建再生資源回收體系、建設(shè)和提高再生資源產(chǎn)業(yè)整體水平為重點(diǎn)來(lái)確定資源綜合利用重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
2006年12月，中共中央政治局進(jìn)行第37次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作，切實(shí)下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”能源節(jié)約的目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
農(nóng)民發(fā)明家張普華發(fā)明的“摩托車(chē)節(jié)油器,發(fā)電機(jī)節(jié)油器,汽油發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)油器,汽油內(nèi)燃機(jī)節(jié)油器,汽車(chē)節(jié)油器”取得國(guó)際專(zhuān)利、國(guó)家專(zhuān)利，獲得國(guó)家科技成果鑒定
靈寶普華能源研發(fā)有限責(zé)任公司 主要研發(fā)摩托車(chē)節(jié)油器，發(fā)電機(jī)節(jié)油器，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)油器 咨詢熱線：13193961298 張普華 備案號(hào)：豫ICP備12009201號(hào)-2
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