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二零零五年系列節(jié)能措施
為了貫徹落實科學發(fā)展觀和2005年政府工作報告提出的“鼓勵發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑”的要求，切實抓好新建居住建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的工作，降低居住建筑能耗，2005年4月15日，建設部發(fā)布《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》（建科〔2005〕55號）。
2005年4月21日，《中國節(jié)水技術政策大綱》（國家發(fā)展和改革委員會、科技部、水利部、建設部、農(nóng)業(yè)部公告2005年第17號）發(fā)布施行，以指導節(jié)水技術開發(fā)和推廣應用，推動節(jié)水技術進步，提高用水效率和效益，促進水資源的可持續(xù)利用。
2005年5月10日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2005〕757號），旨在從根本上解決火電廠二氧化硫污染問題，促進火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2005年5月31日，建設部發(fā)布《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科〔2005〕78號）?！兑庖姟诽岢觯旱?020年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。建設部在2005年加強了節(jié)能工作力度，陸續(xù)下發(fā)《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）、《關于進一步加強建筑節(jié)能標準實施監(jiān)管工作的通知》（建辦市〔2005〕68號、《關于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》（建質函〔2005〕252號）、《關于組織建筑節(jié)能相關調研工作的通知》（建辦科函〔2005〕596號），等一系列文件，建筑節(jié)能工作水漲船高。
2005年6月27月，國務院發(fā)布了《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號），強調必須加快建設節(jié)約型社會。從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了建設節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設七個方面的措施。
2005年7月2日，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號），提出：本世紀頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻。為抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。
2005年7月23日，國家質檢總局、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)<加強能源計量工作的意見>的通知》（國質檢量聯(lián)〔2005〕247號），要求到2010年底，我國能源計量的政策、法規(guī)和標準不斷完善并得到有效實施，企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強，部分企業(yè)能源計量薄弱和嚴重浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計量技術和管理水平有明顯提高，年消耗能源5 000噸標準煤以上的企業(yè)能源計量工作達到科學、規(guī)范的管理水平。《意見》指出，有關部門要引導企業(yè)加強能源計量基礎工作。各級質量技術監(jiān)督部門、節(jié)能主管部門要從加強能源計量管理、提高能源計量檢測能力和發(fā)揮計量檢測數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手，幫助、引導企業(yè)全面加強能源計量工作。企業(yè)要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。
2005年8月31日，中共中央宣傳部、水利部、國家發(fā)展改革委建設部發(fā)布《關于加強節(jié)水型社會建設宣傳的通知》（水辦[2005]382號）。
2005年9月16日，水利部發(fā)布《關于落實<國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知>進一步推進節(jié)水型社會建設的通知》（水資源〔2005〕400號）。
2005年9月19日，國家環(huán)境保護總局頒布《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)，要求列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，按照規(guī)定時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及配套設施。該辦法自2005年11月1日起施行。
2005年10月10日，國家環(huán)?？偩职l(fā)布《關于印發(fā)<國家環(huán)保總局關于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見>的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕114號)。指出，要“加強對污染行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)全過程的排污控制。依法對污染物排放超標和超總量的企業(yè)，強制實施清潔生產(chǎn)審核。當前要重點加強對電力、鋼鐵、化工、有色金屬、印染、食品、造紙等重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。”
2005年11月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于繼續(xù)實行差別電價政策有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2005〕2254號)，鼓勵地方在國家政策的基礎上進一步提高差別電價標準，擴大實施范圍。清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴肅查處違反國家規(guī)定和政策的行為。
2005年12月3日，國務院發(fā)布《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)，提出，要建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系?！稕Q定》指出：“加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。加強燃煤電廠二氧化硫治理，新（擴）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。對投產(chǎn)20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的電廠，限期改造或者關停。大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源，積極發(fā)展核電，有序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。”“要實施污染物總量控制制度，將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府并落實到排污單位。推行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設項目；建設項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產(chǎn)的，責令其停建或者停產(chǎn)，補辦環(huán)評手續(xù)，并追究有關人員的責任。”
2005年12月9日，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國土資源部、海關總署、國家稅務總局、國家環(huán)?？偩帧蛾P于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關措施的通知》（發(fā)改經(jīng)貿〔2005〕2595號），要求各地要繼續(xù)關注高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，引導企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，通過技術創(chuàng)新，減少能源和資源耗費，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口商品的結構層次、技術含量和附加值，培育新的競爭優(yōu)勢。
2005年12月26日，國家環(huán)境保護總局發(fā)布《關于深入學習貫徹<國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定>的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕161號），指出：在“一要以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。二要以強化污染防治為重點，加強城市和工業(yè)環(huán)境保護。三要以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治。四要以防治土壤污染為重點，加強農(nóng)村環(huán)境保護。五要以促進人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護。六要以核設施和放射源監(jiān)管為重點，確保核與輻射環(huán)境安全。七要以實施國家環(huán)保工程為重點，推動解決當前突出的環(huán)境問題。”
2005年12月25日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、建設部、公安部、財政部、監(jiān)察部、環(huán)保總局等部門《關于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕61號），《通知》指出：“積極鼓勵低油耗、低排放、小排量、小型化、高動力性汽車的生產(chǎn)和投資。”“積極推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標準的實施，從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展。進一步完善節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術標準，不斷提高其安全、節(jié)能、環(huán)保等性能。”
2005年12月30日，商務部、國家發(fā)展改革委、國務院國資會、國家環(huán)境保護總局、國家旅游局、國家標準委發(fā)布《關于開展創(chuàng)建綠色飯店活動的通知》（商改發(fā)〔2005〕655號），旨在推動住宿業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境。
農(nóng)民發(fā)明家張普華發(fā)明的“摩托車節(jié)油器,發(fā)電機節(jié)油器,汽油發(fā)動機節(jié)油器,汽油內燃機節(jié)油器,汽車節(jié)油器”取得國際專利、國家專利，獲得國家科技成果鑒定
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