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二零零叁年國務(wù)院正式公布《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
2003年1月2日，國務(wù)院正式公布《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第369號(hào)），自2003年7月1日起施行?！稐l例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財(cái)政部門、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。”“排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。”《條例》規(guī)定：“排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：（一）依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。（二）依照水污染防治法的規(guī)定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。（三）依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。（四）依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。”《條例》規(guī)定：“排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：（一）重點(diǎn)污染源防治；（二）區(qū)域性污染防治；（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；（四）國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。”
為了認(rèn)真履行環(huán)保部門的職責(zé)，確?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及配套規(guī)章自2003年7月1日起全面貫徹實(shí)施，并推進(jìn)污染物總量控制工作。2003年6月19日，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于做好<排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例>及其配套規(guī)章實(shí)施工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕103號(hào)）。
黨的“十六大”確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我國能源消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，節(jié)能的戰(zhàn)略地位更加突出，節(jié)能工作的形式更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。為了不斷提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國節(jié)能工作的深入開展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2003年8月26日，國家發(fā)展改革委、科技部、廣電總局、全國總工會(huì)、團(tuán)中央定等部門發(fā)不了《關(guān)于2003年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2003〕1038號(hào)），定于 2003年11月3日至8日，舉辦“2003年全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。該全國節(jié)能宣傳周的主題定為：節(jié)能與全面建設(shè)小康社會(huì)。
2003年10月9日，國家環(huán)境保護(hù)總局與國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<廢電池污染防治技術(shù)政策>的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號(hào)），“鼓勵(lì)開發(fā)低耗、高能、低污染的電池產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、使用技術(shù)。鼓勵(lì)電池生產(chǎn)使用再生材料。”“鼓勵(lì)消費(fèi)者將廢充電電池和廢扣式電池送到電池或電器銷售商店相應(yīng)的廢電池回收設(shè)施中，方便銷售商回收。”“鼓勵(lì)開展廢電池資源再生的科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)經(jīng)濟(jì)、高效的廢電池資源再生工藝，提高廢電池的資源再生率。”“鼓勵(lì)集中回收處理廢鉛酸蓄電池”，等等。
2003年11月26日，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2003]187號(hào)）
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