提要：樹立能源節(jié)約單位先進典型，推動節(jié)能工作……　　卸任原國家發(fā)改委能源局局長職位后徐錠明主任一直沒有閑下來。在政府機構改革中，呼聲甚高的國家能源委員會沒有應聲而出，而是在新組建的國家發(fā)改委之下設立能源局。

　　來源：中國太陽能網(wǎng)

　　徐錠明簡介：

　　國務院參事、高級工程師。1946年11月生于上海，1970年畢業(yè)于北京石油學院。1970年至1980年先后在長慶油田、大港油田、渤海油田等部門工作。1981年至1982年在石油工業(yè)部計劃司工作，1982年至1988年在中國海洋石油總公司計劃部工作。1988年至1993年在能源部石油總程師辦公室任處長、高級工程師。1993年至1995年任中國石油天然氣總公司計劃局副總經(jīng)濟師、副局長。1995年至1998年任國家計委交通能源司副司長。1998年至2003年任國家發(fā)展計劃委員會經(jīng)濟預測司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長、巡視員，兼任國家西氣東輸工程建設領導小組辦公室主任。2003年任國家發(fā)改委能源局局長、國家石油儲備辦公室主任。2005年任國家能源領導小組辦公室副主任，后兼任國家能源專家咨詢委員會主任。《能源法》起草專家組組長。 2009年1月受聘為國務院參事。

　　認識徐錠明主任的人都知道，他性格直率、敢說、敢做；熟悉徐錠明主任的人也更知道，看過花甲的他在能源領域的知名論壇、會議上，只要是時間允許，肯定能看見他的身影；見到還不算，聽他的講話，少了空話、套話，更多的是引經(jīng)據(jù)典和真知灼見。除了他縱論國際新能源形勢、國家能源安全和中長期發(fā)展規(guī)劃外，他總是語重心長地勉勵在座的專家、學者和企業(yè)家，要當好政府的參謀、熟悉政府的各項關于能源的政策和規(guī)章制度。

　　當然，采訪徐錠明主任，因為他的時間安排，缺少面對面幾個小時的溝通與暢聊，這不能不說是一種遺憾。不過，還好的是，除了在各大論壇、會議期間傾心聽他的演講外，還曾有幾次和他一起乘車遠距離奔波，一次是從北京機場接機，然后赴河北張北縣參加一個新能源論壇；一次是從無錫機場接機，赴蘇州參加第四屆中國太陽能節(jié)，會后，與他乘車一起從蘇州到南京。也正是這些個片斷，使筆者有幸與徐錠明主任結識，并最終成就了本文。

　　原能源局成立的前后

　　在歷史上我國政府曾幾次成立過主管能源問題的局委辦，但最終都被撤并，這和中國政府的幾次行政機構改革相關。

　　2002年下半年以來，中國電力供應連續(xù)快速增長，增速遠遠超過當年GDP的增長速度。伴隨著中國經(jīng)濟過熱跡象的顯露，煤電油運也全面告急。在政府機構改革中，呼聲甚高的國家能源委員會沒有應聲而出，而是在新組建的國家發(fā)改委之下設立能源局。

　　于是在2003年的國家政府機構改革中，30人編制的國家發(fā)改委能源局應運而生。能源局下面又設電力處、可再生能源處、石油天然氣處、煤炭處、石油儲備處等機構。首任能源局局長李鐵軍上任短短數(shù)月后，徐錠明繼任能源局局長。同時設立的石油儲備辦公室與發(fā)改委能源局是“一套機構，兩塊牌子”，辦公室主任由能源局局長徐錠明兼任。

　　中國的能源管理機構一直分分合合，曾設過綜合管理的能源委和能源部。自從1993年撤銷能源部后，各能源一直分屬不同部門管理。2003年，在各方的強烈要求下，才在國家發(fā)改委之下成立了能源局，負責整個國家能源的綜合管理和協(xié)調工作。

　　原國家發(fā)改委能源局的具體職責，就是要在國家能源宏觀規(guī)劃和監(jiān)管上發(fā)揮效用。然而，能源緊張的局面并沒有隨能源局的成立得到明顯緩解，能源緊張的態(tài)勢令許多人記憶猶新。

　　“當前能源形勢依然比較嚴峻，我國能源供應矛盾將長期存在……要充分認識做好新的發(fā)展階段能源工作的極端重要性，把能源工作擺在更加突出的位置，下大力氣抓實抓好。”國務院總理溫家寶同志曾在主持召開第二次能源領導小組會議上著重指出。

　　對此，徐錠明主任非常認同，并多次在公開場合疾聲呼吁。

　　在原國家發(fā)改委能源局時期，徐錠明的第三個身份是國家能源辦副主任。能源辦的成立就是要改變“能源是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的超級瓶頸”這一尷尬地位。

　　能源辦是副部級能源機構，全稱“國家能源領導小組辦公室”。領導小組陣容堪稱強大，國務院總理溫家寶親自擔任組長，組員則是國家?guī)状蟛课囊话咽帧?/p>

　　成立后一直保持低調的能源辦，工作卻在緊鑼密鼓地進行著。與發(fā)改委聯(lián)合組織召開《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》專家論證會；參與了中國第一部《能源法》的起草制定；加快中國可再生能源的開發(fā)利用，推動可再生能源的國際合作；參與修訂《能源中長期發(fā)展規(guī)劃》；樹立能源節(jié)約單位先進典型，推動節(jié)能工作……

　　卸任原國家發(fā)改委能源局局長職位后徐錠明主任一直沒有閑下來。

　　2007年，為了加強對國家能源領域重大問題的研究，充分發(fā)揮國家能源領導小組專家組專家的作用，提高專家咨詢水平，更好地提供決策支持，經(jīng)國家能源領導小組批準，將國家能源領導小組專家組調整為國家能源領導小組國家能源專家咨詢委員會，徐錠明任主任。

　　國家能源專家咨詢委員會下設六個專業(yè)委員會，分別是煤炭專業(yè)委員會、電力與核能專業(yè)委員會、油氣專業(yè)委員會、可再生能源專業(yè)委員會、能源節(jié)約專業(yè)委員會和能源經(jīng)濟專業(yè)委員會。“幾年來，專家組選擇了一批具有戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性的能源問題開展研究，為促進能源工業(yè)發(fā)展、編制能源戰(zhàn)略規(guī)劃、完善能源政策、起草能源法規(guī)做出了應有貢獻，也初步探索出做好能源決策咨詢工作的有效機制。”原國務院副總理、國家能源領導小組副組長曾培炎這樣評價國家能源專家咨詢委員會。

　　用徐主任自己的話說：“我頭上現(xiàn)在有三頂帽子，都是溫家寶總理給的。第一個是國務院參事，第二個帽子是能源專家咨詢委員會主任，前段時間國務院總理，氣侯領導小組又給了一個帽子是國家氣候變化專家委員會委員”。正是這三頂帽子，才使得我們能更容易走近他、接近他。{page}
 

學者型官員

　　“我們能源工作者是有文采的。”徐錠明主任不無幽默地說道。

　　這不無根據(jù)。

　　在風電領域大家耳熟能詳?shù)?，模仿劉邦《大風歌》而作的《風電歌》曾一度被風電業(yè)內人士手機短信流傳，并原載于當初國家發(fā)改委網(wǎng)站，我們不妨摘錄如下：

　　“微風起兮送電忙，風能利用兮遍城鄉(xiāng)，國產(chǎn)風機兮首四方，人與自然兮和諧長”（長讀zhǎng，作者注）

　　“這首即興賦作的一首順口溜，是在一次新疆召開的全國風電上有感而發(fā)。”徐錠明主任講道。“風馳電掣！《風電歌》雖自謙為順口溜，但著實不俗，很有風味。――趙崇生”，這是當初發(fā)改委網(wǎng)站上這首詩后面的一個跟帖。

　　即興賦詩、研讀經(jīng)典詞句，是徐錠明在各種論壇、會議，甚至是聊天時的習慣。幾十年保持的這種習慣，足以驗證了一位學者型官員的風范。

　　“能源問題，國之大事；能源安全，強國之本；能源節(jié)約，人人有責；謀能源發(fā)展之大計，抓能源發(fā)展之大事。”這是發(fā)布在原能源局網(wǎng)站上徐錠明模仿孫子寫的幾句話；

　　“千年沉睡江金沙，水能富集冠中華。今日石破驚天地，西部開發(fā)譜華章。傳承三峽溪洛渡，以人為本富一方，川滇彝胞齊歡呼，小康目標有方向。”這是徐錠明為水電事業(yè)而作的一首詩；

　　“能源者，國之大事，生死置地存亡之道，不可不查也。”這是在中美綠色能源論壇上模仿古代軍事家孫子所作，這次論壇上，徐主任更是開誠布公地與關心、重視能源問題的朋友交流，他當場留下聯(lián)系電話，并說道：“我是公開的，歡迎和大家進行交流，不聯(lián)系我，可是你們的錯哦！”；

　　“與天地合其德，與日月合其朋，與四時合其序”，這是在第三屆中國新能源國際高峰論壇上隨口而來的；

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　　徐錠明還有一個習慣，那就是有他發(fā)言的論壇、會議召開之前，他必須精心準備發(fā)言稿、PPT。徐主任長期在能源領域的經(jīng)濟部門擔任領導工作，有大量的案頭工作要做。他的一位老下屬向筆者反映說，他們給徐錠明寫東西經(jīng)常挨批評，因為他對這些東西很專業(yè)。有的時候批評多了，他就親自動筆了，因為知道批評你沒用，層次擺在那里。{page}
 

　　在參加一次會議的間隙筆者看到這樣一幕：與會的領導、專家正利用難得一聚的時刻，相互聊天寒暄，唯獨見徐錠明一個人在最邊上的角落低頭思索，并不時拿出筆在本子上寫寫劃劃。筆者借機過去想與徐主任打個招呼，卻不想挨了一頓罵：“一會兒由我做報告，我正修改我的講話稿呢，別打擾我！”徐錠明的脾氣，也是熟悉他的人所忌憚的。

　　徐錠明親自定稿的作風一直保持至今，有熟悉他的人反映，和他有關的文件都是徐主任親自定稿。原國家發(fā)改委能源局局長時如此，現(xiàn)國家能源咨詢專家委員會主任時更如是。專家委員會圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大能源政策、能源法規(guī)制定以及能源領域的重大問題，深入分析研究，積極獻計獻策，再加上國務院參事、氣候專家委員會委員等職，這些工作注定要有大量案頭工作要做。

　　能源戰(zhàn)略里面有句話：保護環(huán)境、保障安全是能源發(fā)展的基本要求。所以能源工作者，始終把能源、把環(huán)境建設放在第一位。最近幾年，徐錠明為了了解什么叫生態(tài)？什么叫環(huán)境？什么叫環(huán)境評價？他看了很多關于環(huán)境的書，也學了很多。

　　最近，徐錠明又迷上了哲學。他把在北京大學學到的人和自然沒有絕對平衡的哲學，用在了能源上。“能源危機實際上是人工自然和天然自然兩類自然相撞擊的結果，是技術與自然激烈沖突的結果。愛因斯坦講過，科學是一種強有的工具，怎么用它？究竟給人類帶來幸福還是帶來災難？完全取決于人類，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但也能用來殺人。近代工業(yè)所造成的人與自然的分離、對立必須轉為人與自然的和諧，改造自然和保護自然，是人類同等重要的戰(zhàn)略任務。這就是一個哲學問題。”

　　徐錠明說：“由于工作性質和特點的原因，雖然這幾年沒有像在地方和部門工作時那樣，能夠經(jīng)常獨立撰寫一些文章，但在寶貴的時間中學到的東西，能源工作者要學習生態(tài)科學，要學習環(huán)境科學，要了解這是些什么樣的問題，否則我們不能防止它出現(xiàn)。也正是自己的學習，在思想修養(yǎng)、認識能力，乃至理論素養(yǎng)方面的提高卻是以往無法比擬的。”

　　敢講真話 敢講實話

　　“哥本哈根呼喚新能源，氣候變化呼喚新能源，低碳經(jīng)濟呼喚新能源，科技革命呼喚新能源，持續(xù)發(fā)展呼喚新能源。”徐錠明的一段講話。

　　一場革命，必然有對立的雙方，沒有對立也就不稱為革命。

　　要想成為革命中的促進派，就得敢講真話、講實話。

　　徐錠明主任講話直率，這是眾所周知的。徐主任一貫關心中小企業(yè)，而且為了支持中小企業(yè)還得罪了國有企業(yè)，告他狀的還真不少。有一年在一個會議上叫他講話，他只講了兩句：“第一我贊成國有企業(yè)是共和國的長子，我還要加一句話，民營企業(yè)是共和國的愛子，長子可以成才，愛子也可以成才。”徐錠明說話就是這么直接。
 

　　對新能源發(fā)展過程中，徐主任特別強調了周密規(guī)劃、技術創(chuàng)新、降低成本、慎重操作的重要性。對當前全國各地提出的新能源基地建設情況，徐錠明又講了真話：“全國有幾百個城市都要成為新能源基地是不可能的，怎么可能？我們有600多個城市，200多個城市想成為世界國際大都市，你們相信嗎？我是不相信的。想成為新能源基地的城市要腳踏實地，你是什么地位就是什么地位，農(nóng)村就是農(nóng)村，城市就是城市，農(nóng)村就得要找到早上聽雞叫，晚上聽狗叫的樣子。現(xiàn)在農(nóng)村不像農(nóng)村，城市不像城市，城市和農(nóng)村是有區(qū)別的。城市讓人們生活更美好，農(nóng)村要比城市生活更美好。”

　　“人類只有一個地球，我們不僅要考慮當代人的生存和發(fā)展，而且要考慮子孫后代的生存和發(fā)展，不僅要考慮中華民族的生存和發(fā)展，也要考慮全人類的生存和發(fā)展，我們不能像美國那樣消耗能源?，F(xiàn)在中國每個人平均消耗石油200公斤，美國每人消耗3噸，2020年，中國15億人口，我們如果像美國每人消耗3噸，一共是45億噸，去年世界石油40 億噸，2020年翻一番，全部40億噸石油貿易量只有16億噸，加上成品油20億噸貿易量，全部貿易量給中國都不夠。所以，我們必須走一條新興工業(yè)化道路，我們要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會――大力發(fā)展可再生能源。特別是溫家寶總理指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展仍然粗放，過度依賴能源消耗的狀況沒有根本改變，外部能源資源供給條件還在惡化，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的現(xiàn)象還很嚴重。這個問題不解決，我國資源環(huán)境難以為繼。這就是能源形勢，在這種能源形勢下發(fā)展新能源，當仁不讓。

　　毛主席領著紅軍走了兩萬五千里長征，走一路宣傳一路，撒了兩萬五千里的火種，我希望我們能源工作者也要撒火種，到處宣傳，讓人們了解新能源，有什么利處、弊處？怎么樣發(fā)揚利，揚棄弊！”徐錠明語重心長地說道。

　　說著說著，徐錠明又露出了他的習慣，“上士聞道，勤而行之，中士聞道，若存若亡，下士聞道，而大笑之，不笑不足以為道”古代老子的一段話，他又搬了出來?，F(xiàn)在發(fā)展可再生能源就是這樣的問題。

　　“發(fā)展可再生能源的意義在哪里？是能源革命的組成部分，是戰(zhàn)略調整的方向，是未來能源的脈絡，科學發(fā)展的要求，以人為本的體現(xiàn)。讓我們能源工作者高舉雙手迎接這場革命的到來，在這場革命當中我們做革命的促進派。”